贛州市中醫(yī)院接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）
贛州市中醫(yī)院接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范捐贈和受贈行為，保護(hù)捐贈人和醫(yī)院的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）》等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)院對各類捐贈項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，將捐贈受贈公開化、透明化、制度化和規(guī)范化、結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 社會捐贈是指國內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈人）自愿無償向醫(yī)院提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助。
第三條 醫(yī)院接受捐贈應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：遵守國家法律法規(guī)；自愿無償；符合公益目的；非營利性；醫(yī)院統(tǒng)一接受和管理；勤儉節(jié)約，注重實(shí)效；信息公開，強(qiáng)化監(jiān)管。
第四條 醫(yī)院可以接受以下公益事業(yè)捐贈：用于患者醫(yī)療救治費(fèi)用減免；用于公眾健康等公共衛(wèi)生服務(wù)和健康教育；用于人員培訓(xùn)和培養(yǎng)；用于學(xué)術(shù)活動；用于科學(xué)研究；用于衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)公共設(shè)施設(shè)備建設(shè)；用于其他公益性非營利活動。
第五條 醫(yī)院不得接受以下捐贈：不符合國家法律法規(guī)規(guī)定；涉及商業(yè)營利性活動；涉嫌不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂；與本院采購物品（服務(wù)）掛鉤；附有與捐贈事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益、知識產(chǎn)權(quán)、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權(quán)利和主張；不符合國家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療法規(guī)要求的物資；附帶政治目的及其他意識形態(tài)傾向；損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益；任何方式的索要、攤派或者變相攤派。
第六條 醫(yī)院必須以法人名義接受捐贈，由捐贈管理工作小組統(tǒng)一受理。醫(yī)院其他內(nèi)部職能部門或個(gè)人一律不得直接接受。
第二章 捐贈預(yù)評估
第七條 醫(yī)院接受捐贈，由捐贈管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科、受贈資產(chǎn)管理科室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室組成捐贈預(yù)評估小組，對捐贈項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出捐贈評估意見，并報(bào)院長辦公會或黨委會研究確定。
第八條 醫(yī)院接受捐贈預(yù)評估重點(diǎn)內(nèi)容：是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)；捐贈接受必要性；捐贈人背景、經(jīng)營狀況及其與本單位關(guān)系；捐贈實(shí)施可行性；捐贈用途是否涉及商業(yè)營利性活動；捐贈是否涉嫌不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂；捐贈方是否要求與捐贈事項(xiàng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益、知識產(chǎn)權(quán)、科研成果、行業(yè)數(shù)據(jù)及信息等權(quán)利和主張；捐贈物資質(zhì)量、資質(zhì)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)與要求等；是否損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。
第九條 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體或內(nèi)部民主議事會議確定意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知捐贈人。不予接受的捐贈，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向捐贈人解釋和說明。
第三章 捐贈協(xié)議
第十條 醫(yī)院接受捐贈應(yīng)當(dāng)與捐贈人協(xié)商一致，自愿平等簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議由單位法定代表人或經(jīng)法定代表人書面授權(quán)與捐贈人簽訂，并加蓋受贈法人單位公章。
第十一條 書面捐贈協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：捐贈人、醫(yī)院名稱（姓名）和地址；捐贈財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和單位價(jià)值，以及來源合法性承諾；捐贈意愿，明確用途或不限定用途；限定捐贈用途的，應(yīng)當(dāng)附明細(xì)預(yù)算或方案；捐贈財(cái)產(chǎn)管理要求；捐贈履行期限、地點(diǎn)和方式；捐贈雙方的權(quán)利和義務(wù)；解決爭議的方法；違約責(zé)任。
第十二條 用于人員培訓(xùn)和培養(yǎng)、學(xué)術(shù)活動和科學(xué)研究等方面的捐贈，捐贈人不得指定醫(yī)院具體受益人選。
第十三條 醫(yī)院執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等特殊任務(wù)期間接受捐贈的，可以根據(jù)情況適當(dāng)簡化書面捐贈協(xié)議。
第四章 捐贈接受
第十四條 捐贈人按照法律法規(guī)和捐贈協(xié)議按期足額交付捐贈財(cái)產(chǎn)。
第十五條 接受貨幣方式捐贈，原則上應(yīng)當(dāng)要求捐贈人采用銀行轉(zhuǎn)賬方式匯入受贈法人單位銀行賬戶。接受非貨幣方式捐贈，捐贈人提供有效憑據(jù)的，可按憑據(jù)上標(biāo)明的金額作為實(shí)際價(jià)值；捐贈人未提供有效憑據(jù)的，可參照同類或類似財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)格估價(jià)，經(jīng)捐贈人同意，醫(yī)院審核后作為實(shí)際價(jià)值。對價(jià)值不能準(zhǔn)確計(jì)量的醫(yī)院可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)對非貨幣捐贈財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估、確認(rèn)或公證。
第十六條 醫(yī)院接受捐贈，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的貨幣金額或非貨幣性捐贈財(cái)產(chǎn)價(jià)值，開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制并加蓋受贈法人單位印章的公益事業(yè)捐贈票據(jù)，及時(shí)將捐贈票據(jù)送達(dá)捐贈人。
第五章 財(cái)務(wù)管理
第十七條 醫(yī)院接受的捐贈財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)全部納入單位財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。
第十八條 醫(yī)院財(cái)務(wù)科應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照書面捐贈協(xié)議對捐贈財(cái)產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)核對、入賬。
第十九條 醫(yī)院接受的非貨幣性捐贈，捐贈管理工作小組組織紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)科、財(cái)務(wù)科、受贈資產(chǎn)管理科室、相關(guān)業(yè)務(wù)科室，按照捐贈協(xié)議驗(yàn)收無誤后，入庫登賬，納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理。達(dá)到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定管理。
第二十條 會計(jì)年度結(jié)束后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將本年度接受捐贈財(cái)產(chǎn)情況在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中專門說明。
第六章 捐贈財(cái)產(chǎn)使用管理
第二十一條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人意愿，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定開展公益非營利性業(yè)務(wù)活動，不得用于營利性活動。捐贈協(xié)議限定用途的捐贈財(cái)產(chǎn)，醫(yī)院不得擅自改變捐贈財(cái)產(chǎn)用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人書面同意。
第二十二條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化配置、提高效率的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理使用捐贈財(cái)產(chǎn)。
第二十三條 醫(yī)院不得用捐贈財(cái)產(chǎn)提取管理費(fèi)，不得列支工作人員工作福利。醫(yī)院接受的捐贈財(cái)產(chǎn)一般不得用于轉(zhuǎn)贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運(yùn)輸或者超過實(shí)際需要的物資，在征得捐贈人同意后可以處置，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈目的。
第二十四條 捐贈項(xiàng)目完成后形成的資金結(jié)余，捐贈協(xié)議明確結(jié)余資金用途的，按捐贈協(xié)議執(zhí)行；捐贈協(xié)議未明確結(jié)余資金用途的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)主動與捐贈人協(xié)商一致，提出使用意見。
第七章 信息公開
第二十五條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全受贈信息公開工作制度，在單位門戶網(wǎng)站向社會公開受贈信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)向社會主動公開以下信息：捐贈接受管理辦法；捐贈接受工作流程；捐贈管理部門及聯(lián)系方式；受贈財(cái)產(chǎn)情況；受贈財(cái)產(chǎn)使用情況；對公眾和捐贈人查詢或質(zhì)疑，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。
第二十六條 受贈項(xiàng)目完成后，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動向捐贈人反饋受贈財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，以及項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)果，聽取捐贈人的意見和建議。
第八章 監(jiān)督管理
第二十七條 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展捐贈管理檢查和審計(jì)工作，并及時(shí)將檢查、審計(jì)結(jié)果予以公開。對受贈金額大、涉及面廣的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目專項(xiàng)檢查、審計(jì)和項(xiàng)目績效考評。對違反有關(guān)規(guī)定的科室及個(gè)人給予責(zé)任追究。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
贛州市中醫(yī)院
2021年1月18日印發(fā)
捐贈聯(lián)系:贛州市中醫(yī)院辦公室 電話:0797-8109177
